正在灌江口摆烂的成祜看着突然亮起的玉简猛地坐起，是又有那些神仙触犯天条，需要他这个司法天神出马了么？
在看到是要写篇没啥卵用的公文，他便转手将这个任务交给了刘彦昌。
只是，他没想到的是，男女搭配的二人在想了好几天后，竟真的写出了一篇可行性极强的公文。
在东海龙王和西海龙王再一次闹上天庭后，玉帝终于翻看起了那堆被遗忘的公文。
第一本竟从开天辟地开始讲起，朕是让你们写解决方法，是让你来给朕讲古的么？！
第二本竟然讲起了四海之间的姻亲关系，你是月老么？！呵，还真是月老写的。
第三本
第四本
咦，这本有点意思？
看着条理清晰且直入主题的公文，玉帝眼前一亮。更让他惊喜的是，这里提到的解决方法，甚合他的心意。
二郎神杨戬？
突然得到玉帝宣召的成祜一脸茫然，最近也没听到有哪个神仙犯错呀？
“爱卿，今日特地找你来是想让你说一下特别行政区设立的思路。”一向对原主不假辞色的玉帝难得面带笑意。
特别行政区？
只以为公文被应付了事的成祜并没有细看，自然也不知道他们竟想出了设立特别行政区的主意。
不过这特别行政区，他只讲学的时候跟刘彦昌提过。
不过一瞬，成祜的心中已经绕过了几千几万条道道。
“臣不敢欺瞒陛下，此次公文并非臣所写。”成祜学着原身的模样一脸严肃地行礼请罪。
“哦~”
听到公文并非成祜所写，玉帝伸手抚了抚胡须，原来如此。
这杨戬素来刚正不阿秉公执法，要是真能想出这样的办法，他倒是要怀疑他之前的表现是否别有用心。
“那是何人所写？”
“回陛下，这公文是一个叫刘彦昌的凡人所写。”成祜并没有隐瞒，“臣见陛下因为东西二海的事情愁眉不展，恨不能为陛下分忧，遂特地从民间寻了位能人异士。”
凡人？确实，只有没被神仙根深蒂固的观念影响的凡人才会想出如此绝妙的方法。
“神君都去半年了，怎么还未回来，不会发生什么事吧？”刘彦昌有些担忧的看了看天上。
“放心吧，我哥虽然不被其他神仙待见，但却颇受玉帝倚重，毕竟像他这么敢得罪人的神仙不多。”
杨婵倒是并不担心会出什么事，要是没了他哥在外当坏人，玉帝又怎么能彰显他的宽容呢。
“况且，天上一日地上十年，这仅仅过去了半年的时间，天上估计也就过了不到半个时辰。”